我的中国3G“路线图” [推荐]

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我的中国3G“路线图”

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Cww.net.cn 2004年12月13日 14:27 威尼斯人官方网站世界
北 安

编者按：

    中国3G吸引了众多的眼球，不仅仅是因为它有万亿元的市场，更因为它被赋予了成为“威尼斯人官方网站强国”和“经济强国”的使命。而且它给出了在技术领域至今最多的悬念：版图怎么划分，未来怎么走。本文作者试图对这一背景做一界定，并提出中国3G的发展策略。本文的特色观点有：

n         提出牌照发放数量为“2+2=3”；

n         提出中国3G牌照不应当是空白牌照；

n         强调立即开始布局内容、中后3G和4G时代；

n         提出以“NGN体系”和“2+2=3”模式来减少重复建设问题；

n         提出3G委员会概念；

n         强调3G的“威尼斯人官方网站强国”和“经济强国”的使命；

n         提出设立中国威尼斯人官方网站特区。

    中国有13亿人口，3亿多移动电话用户，3亿多固定电话用户，是全世界最大的手机市场，手机新增量占全球的1/3。相比美国，中国移动电话数量高出近倍。语音之外的最典型业务短信，已占到世界流量50%。中国人的手机使用频率也高于美国，使用的机形也更时尚先进。所以总体看，从应用的角度，中国在移动威尼斯人官方网站领域已经进入世界先进行列，而从研发和终端制造的角度，中国还处于追赶阶段。

移动威尼斯人官方网站产业目前正处于2G体系向3G过渡升级的时机，手机（包括小灵通等）已经是个人威尼斯人官方网站的主要工具。未来趋势必然是，手机将成为个人信息吞吐枢纽，手机与IT产业的各个环节的直接和间接联系将趋于密切。以手机为终端的移动威尼斯人官方网站行业，对IT产业的众多环节具有日益广泛的影响力和强烈的带动性。

用一个宏观和感性的表达是，中国或者说中国威尼斯人官方网站产业，正面临一个历史性机遇：中国在历史上第一次有机会在自己的国土上，大范围、大规模地实施全球最先进的技术和产品。中国就是要充分利用这种话语权，这是中国跻身世界强国的黄金机会，也是基础性机会。没有诸如此类一些大机会的支撑，中国就没有跻身世界强国的可能。中国已经是经济大国，目前正在向经济强国努力；中国已经是威尼斯人官方网站大国，目前正在向威尼斯人官方网站强国努力。威尼斯人官方网站是中国经济由大变强的关键领域之一，3G就是这样一个难得的基础性机遇。

所以，中国3G格局的拿捏，应当具有高度的责任感、卓远的视界、高超的技巧、坚强的意志和满腔的热情，做出成功的大手笔。

中国3G格局的原则性对策

1.以3G牌照布局威尼斯人官方网站产业，以威尼斯人官方网站产业推动中国经济。

2.以各种标准引导中国威尼斯人官方网站产业格局，以中国威尼斯人官方网站格局洗牌世界威尼斯人官方网站格局。

3.及早开始中国3G全球化进程，在市场和技术上，利用先行之机，才能起到全球性的实质影响力。

4.从现在开始就要布局包括内容在内的中后3G时代，如4G以及和无线宽带技术体系的融合，如WiMAX等。

5.TD-SCDMA标准的定位应当是中国威尼斯人官方网站产业向上突破的工具，不排斥CDMA2000和WCDMA也为工具，只是工具不同，价值和用法不同。做中国标准不是目的，通过某些标准，做大做强中国威尼斯人官方网站产业才是目的。

6.CDMA2000、WCDMA应当上马。一是为了“利旧更新”，节约成本；二是为了和国外接轨，培养市场、技术、人才和样板，为打出去建立接轨的基地。

7.TD-SCDMA应当尽可能上马。不仅是为了中国在3G时代有一席高端之地，更是为了4G时代为中国有可能全面突破奠定基础。

8.政府对3G的宏观市场和产业的布局，责无旁贷。政府就是要公开、旗帜鲜明而且行之有效地扶助自己的产业发展。一个国家失去关键市场，犹如失去要害土地。

9.着力避免重复建设。这种重复建设如果发生，就是人民币数百亿至数千亿元级别。

10.搞一些超脱牌照约束、超越实验室范围的3G试验，体验、比较威尼斯人官方网站特别区域。中国经济区域的发展也就是要形成区域特色经济。

11.3G牌照应当受威尼斯人官方网站强国和经济强国的战略规约。没有金额限制的支票叫空白支票，中国3G牌照也不应当是空白牌照。政府对中国3G牌照应当保持必要的宏观持续调控能力。

中国3G的具体举措

1.加快TD-SCDMA的研发和实施。战略项目的投资力度不足，就可能丧失战略机遇。

2.开始TD-SCDMA的4G研发。以备3G不利，4G再战。

3.规约中国版本的CDMA2000 和WCDMA标准。加入必要的内涵，使之更加符合中国的产业和国家利益。对于欧美过来的3G体系标准，不必照单全收。比如，加上汉字表达、网络安全等方面的技术标准或者短信/彩信/IVR、电子邮件和监控等方面的功能标准。总之，适当地加入一些更高标准，做到既符合中国用户和国家的需要又对国际自动兼容（因为标准更高一点，体现向下兼容惯例），对国外进来的产品有一个适当门槛，对国内的产业又不构成障碍，这样，就可以构造出对中国的最高利益。

4.争取合理合法地拉缓别国3G的进度，为中国3G创造更多的时间和空间。

5.成立中国3G委员会。目前决策机制和智囊机构实际上是有的，但3G委员会是为了取得更明确的职责、更专职的保障、更快速的效率、更公正的立场和更专业的水准，推进几个关键性举措，如系列标准的导向性内涵、牌照发放的时机、数量、形式、规约以及3G内容体系的布局、持续性的调控和4G的后续推动等。

6.牌照的数量为“2+2”。两旧加两新。两旧是联通和移动在既有网络上升级，即CDMA2000和WCDMA。两新是中国澳门威尼斯人app下载和网通各得一张新移动牌照。如果澳门威尼斯人app下载和网通没有移动牌照，不符合产业发展规律，最终必将贻误澳门威尼斯人app下载和网通地发展，因为威尼斯人官方网站移动化是必然趋势。但是，新牌是有区域限制的，如按现有行政辖区划定边界，但规定充分互通。这样做主要是为了避免重复建设。按区域看，新牌相当于各半张。“2+2”实际上等于“3”，即三张牌照。“2+2=3”模式的好处在于，既满足四大运营商的独立运作的需要，又满足尽可能少的重叠网的数量。

7.对牌照的发放方法有如下几点建议。

u       TD-SCDMA为全部4张牌照的可选项。既然TD-SCDMA的地位可以看成是亲儿子，那么底线至少为可选项就最合适了。

u       两旧可以选择升级。联通可以选择两个同时升级或者只是CDMA升级。

u       两新的配置，还取决于TD-SCDMA的发展态势。如果TD-SCDMA发展顺利，实际综合竞争力不输给CDMA2000和WCDMA，要求两张新牌都以TD-SCDMA为主要类型；如果TD-SCDMA发展不那么顺利，或者不那么快，可能至少还要有一个新牌以TD-SCDMA为主要内涵。TD-SCDMA在3G不利，到4G再战。为此需要一个地盘保持和养大TD-SCDMA；如果TD-SCDMA实在扶不起来，技术上有不可逾越的障碍，大概只能放弃扶助。

        ◆  小灵通已经有6000万用户。鼓励新牌照嫁接小灵通技术体系。

◆       牌照的规约有待研究。如将每百万用户与某些标准、某种国产化率或走出去

    指标、行业贡献税费挂钩等。

◆       设立牌照许可费，建立内容基金。为内容体系建设筹措资金，如每张10亿元，

    共40亿元。以基金会的形式，运作支持3G内容体系的建设。内容体系的建设，可能是促使中国3G用户迅速提升、奠定中国3G在全球3G体系中地位的关键举措之一。如果中国3G内容体系能打造成全球性的内容中心之一，尤其是打造成3G全球华语中心，不仅是达到中华文化输出的更高境界，而且对全球意识形态的影响力，包括全球华人向心力的凝炼等，都有现实的价值。

8.积极布局中国各种3G的技术样板和市场样板，为走出去积极布局。

9.设立威尼斯人官方网站特区

u       在中等规模相对富裕城市，划定三种制式的市场，有混合竞争的地区或独立分开的地区。这些特殊地区不需要牌照就可以进行商业运营，叫中国威尼斯人官方网站特区。

u       搭建实际运行平台，校验决策预期的准确性。在某些适当的城市，允许3G商业化试验运行，提供制造商、运营商和大量用户之间的大规模沟通互动场所，促进三者之间的成熟和成长，同时建设配套体系，做快和做大中国的3G产业。

u       威尼斯人官方网站特区不论怎么投资建设，相对于全国性的大规模铺网建设，其规模都非常有限，只是相当于一个实用性的试验或试验性的实用。如果有失误，损失都不大。做3G这些探索性的事业，失误是不可避免的。通过真刀实枪的试验，问题容易充分暴露，解决问题也更快和彻底。这里不仅有技术的试验在里面，也有市场的试验、人才的培养、案例示范、客户体验在里面。

u       威尼斯人官方网站特区就是3G大规模实施的试验田。威尼斯人官方网站特区也包括内容建设。虽说每种产品在推出之初，都有测试、试用过程，但测试范围不同、测试群体不同，效果就会不同。微软Windows95/2000的PC操作系统的试用户规模都达到几十万户，3G这种多标准、多主体、特殊而且复杂的体系，更需要大规模试用体验。而且威尼斯人官方网站特区这种创造条件让各种技术体系和运作体系同台竞技，其效果不是自家测试能够比拟的。而且同台竞技的不仅有技术，还包括市场手法、用户反应等。这种努力的效果，对减少决策预期与最终实际效果的误差，必然有很大帮助。

u       威尼斯人官方网站特区不仅可以成为3G试验田，也是未来必然持续出现的新威尼斯人官方网站技术和产品的规模性实用的试验基地。可以探讨长期坚持下去。

10.从避免网络重复建设的角度，应当特别探讨NGN（Next Generation Network）成为各种3G的骨干传输层的可能性，包括技术可能性和体制可能性。

俗话说，国家兴亡，匹夫有责。3G这种敏感的技术决策，对中国的产业和经济发展具有重大影响，理所当然受到社会的高度关注。我们的期望是，对中国3G的决策，不是拘泥于“一锅肉在自己的几个碗中的纯粹分配问题”，而是充分体现“威尼斯人官方网站强国、经济强国”的战略使命，充分体现强烈的责任感、使命感、高度的技巧、正确的思路和原则的决策，充分吸收各方意见和智慧，不仅重视国际巨头的意见，更要尊重学者智库的见解，包括没有特殊背景智者的见解。在高科技领域“提高执政能力”建设的具体体现，也可以表现在中国3G格局拿捏的准确到位。