甲供材

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“甲供材料”，工程领域通称“甲供材”，是指在施工过程中，由发包人采购并按照施工进度计划的安排，向承包人供应的材料，在双方结算时，该部分材料费用在结算总价中予以扣除。根据《2013年版清单计价规范》第3. 2. 1条规定：“发包人提供的材料和工程设备（以下简称甲供材料）应在招标文件中按照本规范附录L.1的规定填写《发包人提供材料和工程设备一览表》，写明甲供材料的名称、规格、数量、单价、交货方式、交货地点等。承包人投标时，甲供材料单价应计入相应项目的综合单价中，签约后，发包人应按合同约定扣除甲供材料款，不予支付。”财政部《财政投资项目评审操作规程》（试行）（财办建〔2002〕619号）中，关于财政投资项目建筑安装工程投资评审的主要内容中，对有甲供材料的项目，应审查甲供材料的结算是否准确无误，审定的建安工程投资总额是否已包含甲供材料。工程价款结算纠纷中，“甲供材”问题也经常成为案件争议焦点，本文拟对工程领域“甲供材”引发的工程造价、工期以及工程质量等方面的法律问题进行梳理并总结。一、甲供材”的供应与保管2017版《建设工程施工合同（示范文本）》关于甲供材的供应与保管问题，有如下规定：1、“甲供材”应在合同中明确进行约定，并将《发包人供应材料设备一览表》作为合同附件示范文本8.1款“发包人供应材料与工程设备”约定，发包人自行供应材料、工程设备的，应在签订合同时在专用合同条款的附件《发包人供应材料设备一览表》中明确材料、工程设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级和送达地点。《示范文本》将《发包人供应材料设备一览表》作为合同的附件2，是合同的组成部分。2、“甲供材”的进场时间应按照施工进度计划安排承包人应提前30天通过监理人以书面形式通知发包人供应材料与工程设备进场。承包人按照“施工进度计划的修订”条款的约定修订施工进度计划时，需同时提交经修订后的发包人供应材料与工程设备的进场计划。3、发、承包双方对于“甲供材”进场的协作与配合义务《示范文本》8.3.1项约定，发包人应按《发包人供应材料设备一览表》约定的内容提供材料和工程设备，并向承包人提供产品合格证明及出厂证明，对其质量负责。发包人应提前24小时以书面形式通知承包人、监理人材料和工程设备到货时间，承包人负责材料和工程设备的清点、检验和接收。发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定的，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的，按照第16.1款〔发包人违约〕约定办理。4、“甲供材”的保管与使用《示范文本》8.4.1 约定，发包人供应的材料和工程设备，承包人清点后由承包人妥善保管，保管费用由发包人承担，但已标价工程量清单或预算书已经列支或专用合同条款另有约定除外。因承包人原因发生丢失毁损的，由承包人负责赔偿；监理人未通知承包人清点的，承包人不负责材料和工程设备的保管，由此导致丢失毁损的由发包人负责。发包人供应的材料和工程设备使用前，由承包人负责检验，检验费用由发包人承担，不合格的不得使用。