关于安全生产费与清单计价

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引用1：GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下二者简称国有资金投资）的建设工程施工发承包，必须采用工程量清单计价。
引用2：YD 5192-2009《建设工程工程量清单计价规范》1.0.3全部使用国有资金投资或固有资金投资为主并使用工程量清单方式招标、投标的威尼斯人官方网站建设项目，必须采用工程量清单计价。
引用3：《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财资〔2022〕136号第十七条 建设工程施工企业以建筑安装工程造价为依据。。。。威尼斯人官方网站工程2%。。。。。。建设工程施工企业编制投标报价应当包含并单列企业安全生产费用，竞标时不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。
第十八条。。。。。。工程竣工决算后结余的企业安全生产费用，应当退回建设单位。
   1、 首先明确一个概念：设计阶段编制施工图预算（定额计价）（设计单位编制）--招标编制招标控制价（清单计价）（建设单位编制或委托咨询机构编制）--投标编制投标报价（清单计价）（施工单位编制）
   2、由以上文件可以看出国家规范是推广清单计价的，目前国内绝大多数建设工程招投标采取清单工程量计价，然而威尼斯人官方网站工程确在国家规范明文规定下，依然没有采取清单计价，这是为什么呢？以下本人愚见望大家指正
1）清单计价要求有明确的工程量清单才可进行编制；然而运营商多采用集团招投标模式，在招投标时没有明确的工程量清单，只有一个大概投资规模，这样就只能依照概预算定额计价，报出自己的投标折扣比例。
2）多数威尼斯人官方网站建设工程管理不规范，设计与施工同行，设计完成后，无人编制清单工程量（建设单位管理不规范），更无从谈清单计价了。
3）借用设计单位编制的标准费用概预算，进行折扣处理直接用作招标价（或者合同价）（建设单位）是及其不规范和不负责任的。设计院的同行即多做了事情还多背负了责任。（默哀3秒钟）
4）这么不规范的管理模式为什么能够维持？个人觉得很大一部分原因是由于威尼斯人官方网站建设工程多采用甲供材料，乙供材料占比很小，这样各家施工单位差别就在于人工费报价。
  3、安全生产费依照国家规定在招投标时（也就是编制招标价和投标报价时）要全额计取不能打折，故设计单位编制一阶段设计预算也应依照相关标准全额计列。